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青岛市城市管理局青岛市燃气专项规划(2016-2020年)环境影响评价公众参与第二次信息公示

时间:2017-12-22 16:46:56 来源:

根据《环境影响评价公众参与暂行办法》(国家环保总局,环发【200628号)的相关要求,对青岛市城市管理局“青岛市燃气专项规划(2016-2020年)”环境影响评价进行公众参与第二次信息公示,通过对规划实施内容的工程分析,以及建设过程中可能造成的环境影响评价的公示,使更多的公众了解规划情况,并以此获取公众对本项目的态度和建议,接受社会公众的监督。

一、规划概述

1、规划名称:《青岛市燃气专项规划(2016-2020年)》。

2、规划范围:青岛市所辖市域范围,包括市南区、市北区、李沧区、崂山区、城阳区、黄岛区等六区和胶州市、即墨市、平度市、莱西市等4个县级市,规划区陆域面积11282平方公里。重点规划范围为青岛市中心城区,包括市南区、市北区、李沧区、崂山区、城阳区和黄岛区,陆域面积1408平方公里。

3、规划期限:2016-2020年。

4、规划目标:规划供气对象包括天然气用户和液化石油气用户。规划到2020年青岛市天然气用气量约68.8亿立方米,其中中心城区约43.7亿立方米。2020年,青岛市液化石油用气量约5.9万吨,其中中心城区约2.76万吨。

5、规划方案:1)用气结构:2020年全市天然气用户中,居民、工商业等传统天然气用户用气量所占比重下降至37%,而采暖、空调、分布式能源(不包括大型燃气热电联产项目)用气量所占比重提高到39.7%。(2)天然气气源规划:规划利用董家口LNG项目及其配套输气管线、中石油“泰青威”线、中石化“济青”线、中海油现状管线作为青岛市天然气供气气源。(3)市域高压管网规划:在市域现有天然气高压管网基础上,规划新建5条高压燃气管线,至2020年高压管网总长度511.6公里。(4)中心城区输配系统规划:至2020年次高压管网建设总长度470公里,改造现有中、低压管网长度248公里。规划中心城区共设置高(次高)-中压调压站23座,其中新建12座。(5)应急备用气源规模:规划应急备用气源按照市、区(市)两级建设,市级应急储备天数为10天,应急储备规模为4020万立方米;区(市)级应急储备天数为2天,分区应急储备规模804万立方米。(6)天然气汽车加气站规划:规划至2020年,中心城区新建天然气汽车加气站60座,其中CNG加气站43座、LNG加气站17座,加气站总数达到125座。(7)液化石油气站点优化调整:市内六区范围内,不再新建液化石油气站,并逐步优化整合现状站点。

二、规划实施的主要环境影响

1、施工期的主要污染源:场站及管线施工过程产生的扬尘、施工机械和车辆尾气及钢管焊接烟尘;管线施工中的施工废水及施工人员生活污水,场站施工废水及施工人员生活污水,管道清管、试压废水;管线施工噪声和场站施工噪声;施工人员生活垃圾,管线、场站施工过程产生的弃渣土、施工废料和建筑垃圾,管线穿越工程产生的泥浆和船舶废油及废油渣;场站建设和管线敷设占用土地,破坏原有植被、土壤结构、水生生态环境和动物的生存繁衍环境,影响景观;敷设管线施工会对车辆行驶和居民生活造成一定的影响。

2、营运期的主要污染源:场站设备检修、非正常工况下系统超压时放空排放的天然气及加臭剂、加气时无组织排放的天然气;场站员工排放的生活污水、场站设备检修时产生的少量生产废水;场站检修或事故放空时产生的噪声、站内各种设备在正常运行时产生的噪声及进出加气站的车辆噪声;场站职工少量的生活垃圾,场站过滤器、储罐检修产生的废渣粉尘,场站设备维护产生的废润滑油、废机油、废渣等;燃气管道所经地区影响范围内地表基本得到恢复,地表植被、农作物生长正常,施工期被切断的动物通道也得到恢复,陆生生态和水生生态环境受到的环境影响较小。

三、预防或者减轻不良环境影响的对策和措施要点

1、施工期

①废气:施工现场设挡风栅栏、定期洒水,运输车辆覆盖遮挡、减速慢行;确保机械尾气达标排放,车辆禁止超载,加强维修保养,采取措施后,对周围大气环境影响不大。

②废水:部分施工区域产生的少量生活污水就近排入周边已有的相应基础设施,再经市政污水管网进入城市污水处理厂处理;无法排入已有设施的施工区域在工地设置临时厕所和化粪池,定期清掏,由环卫部门清运处置;场站施工废水可经沉淀池沉淀后回用于工地洒水抑尘和运输冲洗水等;管道试压废水经沉淀后可用于施工场地洒水抑尘、绿化或着就近排入雨水管网、沿线沟渠,对周围地表水环境的影响较小。

③噪声:通过选用低噪声设备、合理控制施工作业时间、合理布置施工现场等措施,管线施工和场站施工噪声对周围环境的影响不大。

④固体废物:施工人员生活垃圾在各施工场地垃圾收集点收集堆存,定期委托环卫部门清运处置;施工过程产生的弃渣土石方进行回填,剩余部分可回用作当地其他用途回填土或铺路材料,也可同施工废料和建筑垃圾一起进入青岛市建筑垃圾处理系统处理;管线穿越工程产生废弃泥浆进行回收处理后再利用,固化处理后外运至环保部门指定倾倒地点。管线穿越工程使用的船舶产生的废油和废油渣等收集上岸,委托有资质的单位处理。采取上述措施后,管线穿越工程产生的固废不会对环境产生不良影响。

⑤生态环境:通过积极采取避让、防护等措施后,对生物多样性影响不大,施工期管线河道穿越对河流的影响较小;管线敷设和场站开挖导致区域土壤侵蚀模数增大,会在一定程度上造成水土流失,通过水土流失防护措施后可减少影响。

⑥社会和交通:管线施工是分段进行,造成的影响也是局部和暂时的,通过加强与居民的沟通,取得谅解,则施工期社会和交通影响是可以接受的。

2、营运期

①废气:场站废气集中收集后通过15m高的放散管排入大气,很快扩散;臭剂经过大气扩散作用,场站厂界满足《恶臭污染物排放标准》(GB14554-93)厂界二级标准要求;无组织排放的天然气量较少,总体对周围大气环境影响较小。

②废水:生活污水水质满足《污水排入城镇下水道水质标准》(GB/T 31962-2015)相应标准要求,可进入市政污水管网入城市污水处理厂处理,无法进入城市污水管网的采用化粪池和隔油预处理后作为农家肥使用;场站设备检修时产生的含油污水经隔油处理后可经市政污水管网进入城市污水处理厂处理或收集后用于农用,不会对周围水环境造成明显影响。

③噪声:通过设置减震基础、安装减振垫和厂房隔声,站区周围采取绿化、加筑围墙等降噪措施并经过距离衰减后,厂界噪声满足《工业企业厂界噪声排放标准》(GB12348-2008)中相应功能区标准要求,对周围声环境不会产生明显影响。

④固体废物:场站生活垃圾、过滤器及储罐检修的废渣粉尘分类收集后交由环卫部门统一收运和安全处置;设备维护产生的废润滑油、废机油、废渣等属于危险固废,委托有资质的单位安全处理,能够有效控制污染,对环境的影响不大。

⑤生态环境:对临时占用的施工场地和施工道路应恢复原状,加强绿化和生态建设,补偿原有生态环境的破坏,维护区域的生物多样性和生态环境的稳定性。

⑥环境风险:规划实施后,门站、分输站、LNG储配站、高-中压调压站、CNG加气母站以及长输管道均为重大危险源,通过风险事故源项分析知站场和长输管道安全距离内均无居民区等敏感目标,因此事故风险可接受。当事故发生时,应当即执行事故风险应急预案,撤离周边居民到达安全地方。

四、初步评价结论

青岛市燃气专项规划(2016-2020年)项目符合国家相关产业政策,管线选线走向与城区综合交通规划基本一致,同时符合青岛市城市总体发展规划要求。规划实施后,青岛市大气环境质量将得到有效改善,对地表水环境、声环境、生态环境影响较小。在落实本次评价提出的环境管理措施、污染防治对策以及规划调整建议前提下,从环境保护角度分析,青岛市燃气专项规划(2016-2020年)总体合理可行。

五、规划编制单位单位及联系方式

规划编制单位:青岛市城市规划设计研究院

联系人:陈吉生

联系电话:0532-82730107

六、承担评价工作的环境影响评价机构及联系方式

环评单位:青岛理工大学

地址:青岛市市北区抚顺路11

联系人:柳老师

联系电话:13863990270

电子邮箱:812936142@qq.com

七、征求公众意见的主要事项

1、您对青岛市燃气专项规划(2016-2020年)的总体看法和态度;

2、对于该规划的实施,您关心的主要环境问题是什么;

3、规划发展建设对您的工作和生活的影响情况;

4、实施本规划对当地经济发展的影响;

5、对本规划的污染防治、生态保护、环境风险防范等方面环保措施,有何意见、建议;

6、若本规划的实施对环境的影响在国家标准允许范围内,您是否支持。

八、公众提出意见的主要方式

公众可在本信息公示之日起10个工作日内,公众可通过电话、信函、传真、电子邮件等方式发表对该规划实施及环评工作的意见看法。环境影响评价单位将在项目的《环境影响报告书》中真实记录公众的意见和建议,并将公众的宝贵意见、建议向工程的建设单位、设计单位和有关部门反映。

特此公告。

上述公示内容的真实性、合法性由建设单位负责。

 

 

20171221